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                發布日期:2018年11月16日 瀏覽次數: 字體大小:

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                《烏海市城市市容和環境衛生違法行為處罰規〓定》已經2018年10月9日市╱人民政府第12次常務會議審議通過,現予公布,自2018年12月1日起執行。

                市長  高世宏

                2018年10月31日


                烏海市城市市容和環境衛生違法行為處罰規定

                第一條  為加強城市市容環境衛生管理,優化城市環境,促進城市文明建設,根據《中華人民共和國立法法》《中華』人民共和國行政處罰法》、國務院《城市市容和環境衛生管理條例》和《內蒙古自治區城市市容和環境衛生違法行為處罰規定》等法律法╱規規定,結合我市實際,制定本規定。

                  第二條  本規定適用於全市行政區域。

                  第三條 本市市容和環境衛生管理工作堅持統一領導、分級管理、部門協作、多方參與、公眾監督、教育與處罰相結合的〗原則。

                  第四條  城市管理綜合執法部門(以下簡稱城管執法部門)負責組織實施城市市容和環∏境衛生違法♂行為的處罰工作。

                公安、衛計、住建、規劃、環保、工商質監、食藥、農牧、水務、民政、園林等部門按照各自的職能職責,協同做好城市市容和環境衛生管理工作。

                第五條 物業服務單位、業主委ζ 員會和行政、企事業單位對小區、單位內的私自搭建建(構)築物及其他違法違規行為,進行日常巡查、監管,並及時勸@ 阻、制止。勸阻無效的,應當及時向所在社區報告。經社區調解勸阻仍然無效的,由『轄區辦事處(鎮)報告相關執法部門,相關執法部門應當依據相關法律法規規定,及時立案查處、糾正。

                  第六條  公民、法人和其他①組織△都有維護市容環境衛生■的義務,並有權對違反市容環境衛生規定的行為進行舉報、投訴。

                  城市管理相關部門應當建立相應的社會舉報、投訴獎勵機〓制。

                第七條  城市建(構)築物外立面應當保持外形完好、整潔,有殘損、脫落的,在保修期內的應當由建設單位進行修補、清潔或者重新裝飾、裝修,超過保修期的,由使用人或者管理單位進行修葺、改善。違反◥規定的,由城管執法部「門責令改正,視情︻節輕重〇,可並處1000元以上10000元以◣下罰款⊙,造成⌒損失的,依法賠◥償損失。  

                第八條 禁止在臨〓街建(構)築物外墻①面新開門窗,或者改變原有門窗位置和大小。違反規︽定的】,由城管執法部門責令限期改正,恢復原狀,視情節↑輕重,可並處2000元以上10000元以下罰①款。

                第九條  公民、法人和其他組織未經批準,不得在道路路面、沿石、電桿等公共設施、公共場所塗寫、刻畫、張貼、散發、懸掛各類廣告和宣傳品。違反規定的,由城管執⌒法部門責令改正,視情節◇輕重,可並處200元以上1000元〖以下罰款。

                第十條  戶外廣告、門頭牌匾、LED屏、亮化設施的設置應當符合下列要求:

                (一)未經批準不〒得設置;    

                (二)建築物樓體、樓頂不得設置廣告;

                (三)設置廣告不得損害建築物、街景和城╲市輪廓線的重要特征,不得影響所依附載體的使用功能和安全;

                (四)設置亮化設施應當與周圍環境相協調,不得妨礙城市公共設施功能,不得影♀響交通、市民生活等;

                (五)門頭牌匾設置應當保持外型美觀、功能完好,按規定亮化,體現書法城特色,規範使用蒙漢文字〒,不得缺字少劃;

                (六)應當定期檢修、維護,確保安全,避免給他人造成人身和財產損失;

                (七)不得違『反其他有關規定。

                違反上述規定的,由城管執法部門責令限期改正,視情節■輕重,可並處500元以上2000元以【下罰款;拒不改正的,限期拆除;造成損失的,依法賠償損失。

                第十一條  公民、法人和其他組織不得擅自在卐建(構)築物、城市道路、橋梁、市政公用設施上▼架設線路、安裝設施、設備等。違反規定的,由城管執法部門責令限期改正,視情節輕╲重,並對♀單位可處1000元以上20000元以①下罰款,對個人處200元以〓下罰款;拒不改正的,限期拆除;造成損失的,依法賠償損失。

                第十二條  公民、法人和其他組織應當自覺保護城市公用設施,不得擅自設置、占用、改動、損壞城市公共設∮施。違反規定的,由城管執法部門ξ 責令改正,視情節輕重,可500元以上1000元以下罰△款;造成損失的,依法賠償損失。

                第十三條  公民、法人和其他組織不得在市政公用設施(包括地下管線)安全距離內,擅自植樹、挖沙取土、設置其他設施,傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液等。不得擅自■遷移、拆除市政公∮用設施。違反規定的,由城管執法部門◣責令改正,視情節輕重,並對法Ψ 人和其他組織可處1000元以上20000元以下罰√款,對公民處200元以上1000元以◆下罰款︼;造成損失的,依法賠償損失。

                第十四條  環境衛生設施、消防設施、供電設施、通訊設施、綠化設施、亮化設施等市政公用設施的管理、使用單位,應當保持設施完好、幹凈、整潔。違反規定的,由城管執法部門責令限期改正,視情節輕重,可並處100元以上1000元以√下罰款。

                第十五條  有下列行為之一↓者,由城※管執法部門責令改正,恢復原狀,並給予處罰:

                (一)在建築物的樓頂、陽臺□ 和窗外,堆放、搭建、吊掛等物品有礙市容的,給予警告,視情節輕重,可並處50元以上500元以下㊣罰款;

                (二)未經城管執法部門批準,擅自堆放物∞品,搭建建(構)築物或者其他設施等影響市容的,給予警告,視情節輕重,可並處100元以上1000元以下罰→款;

                (三)占道經營、店外經營、店外作業、擺攤設點、圈占公共場地等情形的,給予警告,視情節輕重,可並處100元以上1000元以下罰款;

                (四)不履行“門前三包”義務的,給予警告,視情節輕重,可並處1000元以下罰款。

                第十六條  在城鎮綠地範圍內,禁止下列行為:

                (一)在樹木☉上刻劃、塗汙,懸掛物品或者張貼廣告;

                (二)停放車輛;

                (三)傾倒垃圾、汙水、有害物質,堆放雜物,焚燒物品;

                (四)種植蔬菜,采割花草,放養家畜家禽;

                (五)采石,挖沙,取土;

                (六)搭建建(構)築物;

                (七)損毀綠化設施;

                (八)法律、法規、規章規定其他破壞▲城鎮綠化的行為。

                違反上述規定的,由城管▅執法部門責令改正,對違反前款第一、二項規定的,視情節輕重,處200元以上500元以下罰款;對違反前款第三、四項規定的,視情節輕重,處500元以上1000元以下罰款;對違反第五、六、七項規定的,處1000元罰款;其中涉及違法∩經營,有違法所得↘的,處以違法所得三倍的罰款,但最高不得超過30000元;沒⌒ 有違法所得的,處5000元以上10000元以下罰款。

                第十七條  損壞、擅自砍伐城鎮樹木的,由城管執法部門責令停止違法行為,並處以所損壞、砍伐←樹木價值一倍以上三倍以下罰款,最高處罰不得超過30000元。造成損失的,應當依法承擔賠償責任。

                第十八條  經批準臨時占用道路、公共場所舉辦節慶、宣傳、文化、體育等活動的,舉辦方應當保持活動周圍環境衛生整潔;活∮動結束後,應▲當及時清理場地,恢復原狀。違反規定的,由城管執法部門責令限期改正,視情節輕重,可並處100元以上10000元以下罰款。

                第十九條  機動車駕駛人,應當按照施劃的範圍、方向等標誌標線停放車輛,不得亂●停亂放,隨意停靠,不得占用或者堵塞人行道、盲道、消防和公交車輛專用通道、校車專用停車位,在道路上臨時停〒車的,不得妨礙其他車輛和行人通行。違反規定的,由城管執法部門責Ψ 令改正,機動車駕駛人①不在現場或者雖在現場但拒絕立即駛離的,處20元以上200元以下罰款,並可以將該機動車拖移至不妨礙交通的地點或者城管執法部門】指定的地點※停放。

                在道路、公共☆停車場(位)、背街小巷及其他公共場地,占用公共資源,棄用三個月以上或影響市容環境停放車輛的,經勸阻仍然』不改,或者經通知或公告後,仍不改正的,由城管執法部門拖移車輛,並保存。

                第二十條  自行車、電動車等ぷ非機動車輛騎乘人,應當按指定位置、區域、方向等依次停放車輛,不按規定隨意停放或擠占機動車停車位的,由城管執法╳部門責令改正,騎車人不在現場或者雖在現場但拒絕立即騎離的,處50元罰款,並可以將該車拖移至不妨礙交通的地點或者◥城管執法部門指定的地點停放。

                共享單車經營單位,應當采取有效措施,規範車輛停放,不得影響市容環境。違反規定的,由城管執法部門責令改正,視情節輕重,並處200元以上2000元以下罰款。

                第二十一條  駕駛或乘坐機動車時,不得向車外隨意拋撒煙蒂、果皮等各類廢棄物。違反規定的,由公安機關交通管理部門予以警告,可並處50元罰款。

                第二十二條  運輸流體、散裝貨物,應當密閉、包紮、覆蓋,不得泄露、遺撒。違反規定的,由城管執法部門責令改正,清除現場,視情節輕重,可並處1000元以上3000以下罰款。

                第二十三條  隨意傾倒、拋灑、堆放建築垃圾、城市生活垃圾的,由城市執法部門責令停止違法行為,限期改正,對單位處以5000元以上50000元以下的★罰款。個人有以上行為的,處以200元以下的罰款。

                第二十四條  公民、法人和其他組織有下列情形之一的,由城管執法部門責令改正,給予警告,處以罰款:

                (一)將建築垃圾混入生活垃圾的㊣ ;

                (二)將危險廢物混入建築垃圾的;

                (三)擅自設立棄置場受納建築垃圾的。

                單位有前款第一、二項行№為之一的,處3000元以下罰款,有前款第三項行為的,責令清除受納的垃圾,並處5000元以上10000元以下罰款。個人有前款第一、二項ξ行為之一的,處200元以下罰款;有前款第三項行為的,處3000元以下罰款。

                第二十五條  不按規定的時間、地點、方式,傾倒、清掃、處理垃圾、汙水、糞便的,給予警告,可並處50元以上1000元以下罰款;

                第二十六條  不得擅自挪移、損壞各類窨井蓋。違反規定的,由城管執法部門責令改正,可並處500元以上1000元以下罰款。

                第二十七條  有下列行為之一的,由城管執法部門責令立即清□ 理,視情節輕重,可並處10元以上500元以下罰款:

                (一)隨地吐痰、便溺的;

                (二) 亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖的;

                (三)亂扔一次性餐具、塑料袋和其他包裝物的;

                (四) 亂扔廢舊電池、廢舊電器等有害廢棄物的;

                (五)亂扔動物屍體的;

                (六)亂扔其他廢棄物的。

                第二十八條  禁止在城區內,焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他可能產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物●質。違反規定的,由城管執法部門責令停止違法行為,視情節輕重,對單位可並處1000元以上5000元以下罰款;對個人可並處100元以上500元以下罰款。

                第二十九條  在建城區內,露天焚燒稭稈、落葉等產生煙塵汙染的,由城管執法部門責令改正,視情節輕重,並可處500元以上2000元以下罰款。

                第三十條  在市人民政府禁止的時段和區域內燃放煙花爆竹的,由公安機關依法予以處◥罰。

                第三十一條  餐飲娛樂業店面,安裝油煙凈化設施未達到排放標準,向大氣超標排放汙染物的,由城管執法部門責令改正,視情節輕重,並處5000元以上50000元以下罰款。

                在市、區人民政府禁止的時段和區域內露天燒烤食※品或者為露天燒烤食品提供場地的,由城管執法部門責令改正,沒收燒烤工具,視情節輕重,並處500元以上20000元以下罰款。
                   
                第三十二條  在商業經營活動中,使用擴音播放器▆或者采取其他發生高噪聲的方法招攬顧客的,由城管執法部門責令改正,視情節輕重,可並處200元以上2000元以下罰款。
                   
                第三十三條  在城區街道、廣場、公園等公共場所,組織體育、娛樂、集會等活動,使用擴音器等可能產生幹擾№周圍生活環境的,由公安機關予以警告,可並處罰款。
                   
                第三十四條  在城區範圍內,使用機電設備產生的噪聲,超過城市區域環境噪聲標準的,由城管執法部門責令改正,視情節輕重,處200元以上2000元以下罰款。

                第三十五條  在城市醫療區、文教科研區和以居民住宅為★主的區域內,晚22時ω 至次日晨6時期間內,進行建築施工作業產生環境噪聲汙染的,由城管執法部門責令改正,視情節輕重,可並處3000元以上10000以下罰款,但搶修、搶險作業和】生產工藝上要求,或者特殊工藝要求,必須連續作業,並經過有關部門批準的除外,經批準需夜間施工作業的單位,必須事前公告附近居民。

                第三十六條  在臨街或其他公共場地,從事機動車修◎理、噴漆,或其他產環境汙染業的,由城管執法部門責令改正,恢復原狀,視情節輕重,可並處100元以上1000元以下罰款。 

                第三十╳七條  城卐區內禁止飼養家畜家禽;居民飼養貓、狗、信鴿等寵物,不得影響市容環境衛生;對寵物等在道◤路和其他公共場所產生的糞便,飼養人應當時清除。違反規定的,由城管執法部門責令改正,可並處50元罰款。

                第三十八★條  公共場所禁止攜帶寵物(導盲犬除外);攜帶犬只等寵物外出應當采取約束性措施,不得進入」禁止的區域;飼養犬只等寵物的,不得影響他人生活。違反規定的,由公安々機關給予500元以上1000元以下罰款。

                第三十九條  禁止擅自挖掘、占用城市道路;經批準挖⊙掘、占用城市道路,或者在道路兩側施工的公民、法人和其他組織,應當按照█批準的期限完工;工程竣@工後,應當及時清理現場,保質保量恢復原狀。違反規定的,由城管執法部門責令改正,視情節輕重,可並處20000元以下罰款。

                第四十條  公民、法人和其他組織,不得擅自在城市道路範圍內設置道閘、路樁、地鎖、隔離墩等設施,妨礙車輛和行人通行;閑ㄨ置不用的,應當及時清理。違反規定的,由城管執法部門責令改正,視情節輕重,可並處50元以上500元以下罰款。

                第四十一條  建設工程施工現場應當符合下列要求:

                (一)評審建設項目工程采用實體墻圍擋封閉,與城市街景相協調,墻體上不得設置商業廣告;臨街其他建設工地應當設置護欄或者圍擋圍擋上應設置警示裝置;

                (二)建築工地出入口實施硬▂化,配備車輛沖洗設施,對駛離工地的車輛進行沖洗保潔,不得汙染道路;

                (三)城市的工程施工【現場的材料、機具應當堆放整齊,渣土等垃圾應當及時清運;

                (四)停工場地應當及時整理並作必要的覆蓋;

                (五)工程竣工後,應當及時拆除施工場地內的建築工棚、臨時設施,及時平整場地。

                違反上述規定的,由城管執法部門責令改正,視情節輕重,可並處500元以上10000元以下罰款。

                第四十二條  在城區→河道管理範圍內,建設建(構)築物或者↓從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪活動的,由城管執法部門責令停止違法行為,限期拆除違法@建(構)築物,恢復原狀;逾期不拆除、不恢復原狀的,強行拆除,所需費用由違法公民、法人√和其他組織承擔,視情節輕重,並處10000元以上100000元以下罰款。

                第四十三條  禁止♀向城區河道、水體傾倒廢棄物、垃圾;禁止在河道內挖沙取土。違反規定的,由城管執法部門責令改正,視情節輕重,可並處200元以上5000元以下罰款。

                第四十四條  在城市道路、住宅小區的公共區域搭設靈◥棚、停放遺體、吹奏喪事鼓樂、焚燒祭品、鳴放鞭炮的,由城管執法部門責令改正,可並處50元以上1000元以下罰款。

                第四十五條 對違反本規定的公民、法人和其他組織,相關部門應當給■予批評教育,對拒不改正的,在媒體上予以曝光;對屢教不改的,相關部門可將其列入失信黑名單。

                    第四十六條 本規定自2018121日起施行。

                    

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