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                网投彩票官网辦公室 關於印發《烏海市優化公路≡貨物運輸方式促進綠色№發展實施方案》的通知

                發布日期:2022年04月20日 瀏覽次數: 字體大小:

                烏海市人民政府辦公室

                關於印發《烏海市優化公路貨物運輸ㄨ方式促進綠色發展實施方案》的通知

                烏海政辦發〔20229

                     

                各區人〇民政府市政府各部門各★企事業單位:

                《烏海市優◆化公路貨物運輸方式促進綠色發展實施方案已經市政府研究同意,現印發給你們,請●結合實際,認真抓好貫徹落實。

                     

                                            2022420

                (此件公開發布)

                      

                烏海市優化公路貨物運輸方式

                促進綠色發展實施方案

                為深入貫徹習近平總書記著力抓好烏海及周邊地區等重點區域生態環境綜合治理重要指示精神以及黨中央、國務院關於推進運輸結構調整的決策部署,根據國務院辦々公廳關於印發推進多式聯運發展優化調¤整運輸結構工作方案(20212025年)的通知》(國辦發202154號)及自治能源+散改包鄂烏一體化發展要求,進一步優化公路貨物♀運輸方式,提升運輸效率,降低物』流成本,治理貨物運輸跑冒滴漏問題,營造安全、便捷、高效、綠色的公卐路通行環境,結合我市實際,制定本實施方案

                一、總體要求

                (一)指導思想

                按照我市堅持一★個遵循、貫徹一條主線、推進兩大任務、實現‘三高’目標發展思路,以標本『兼治、綜合施策,政策引導、市場驅動,重點突破、系統推進為主線,深化交通運輸供給側結構性改革,以治理超載超限、散改集、推廣新能源車↓輛為目標,切實推動交通運輸領域減汙降碳,全力推進綠色低碳交通運輸體系建設,深化生態環境綜合治理,加快構建現代化綜合交通體系,實現交通運輸業高質量發展,更好服務構建新發展格局,為實現碳達峰⊙、碳中和目標作出交通貢獻。

                (二)基本原則

                堅持重點先行、逐步推開。以發電、焦化行〇業為重點㊣,推動煤炭等大宗貨物運輸向標準化、集裝化、新能源化轉型升級,以點帶面、示範引領、總結經驗,推廣至全行業。

                堅持源頭防範、懲治並重。落實常態化路面聯合執法與源頭治理工作機▆制,嚴格落實一超四罰從嚴查處貨物運輸車輛超載超限行為。加大貨物裝載源頭監管執法力度,重點加強礦山、水泥廠、物流園區等重點單←位貨車出廠(場、站)裝載情況檢查,堅決杜絕超限超載車輛出廠(場、站)上路行駛。

                堅持全防╲全控、綜合治理。深入推進柴油貨車與】道路揚塵汙染治理,健全貨運車△輛非法改裝與源頭治理聯動機制,強化鞏固治理成效。加快貨物運輸行業轉型升級步伐,優化運輸組織,提高運輸效率,降低車輛空駛率,促進道路運輸企業集約化、規模化發展。

                堅持№創新發展、構建』綠色交通。進一步拓展新能↓源密閉重卡、集裝箱式物流鏈與智慧物聯網絡平臺的場景應用,提升交通運輸效能,從根本上打破傳統運輸模式依賴,加快◆運輸模式變革,降低〗排放強度,削減主要汙染物排放總量,加快構建綠色低碳運輸模式。

                (三)工作目標

                加快發電、焦化行業貨運車輛標準☆化,加大新※能源車輛的使用力度,科學合理規劃建設新能源+散改集內陸港,配套建設以清潔』能源提供動力的充換電站、轉運場站等綠色基礎設施,引導督促企業加快淘汰不合規車輛,實現標準化車型更新替︾代。推動貨運組織模式創新,推進互聯網+高效物流新業@ 態發展,支持大型貨運物流企業、快遞物流企業加快向現代物流〓企業轉型升級,助推我市經濟高質量發展。以發電、焦化行業為重點,到2022年底,推廣應用新能源重卡密閉運輸車輛600輛;到2023年底,推廣應用新能源重卡密閉運輸及非道路工程車■輛1500輛,礦區短倒運輸基本實現新能源化;到2024年底,實現全部新能源重卡密閉運輸;到2025年底,交通運輸領域綠色低碳生產方式初步形成,基本實現基礎設施環境友好、運輸裝備清⊙潔低碳、運輸組織集約高∏效,綠色發展水平總體適應交通強國建設階段性◤要求。

                二、重點任務

                (一)深入開展公路貨物◥運輸車輛超載超限治理

                1.加大貨物裝載源≡頭監管力度。重點加強礦山、建材、工礦企業、物流園區等重點源頭單位貨車出廠(場、站)裝載情況檢查,禁止超載超限車輛出廠(場、站)上路行駛。嚴格落實治理車輛超載超限▆聯合執法常態化制度化工作要求,加大對貨物運輸車輛超載超限的執法力度。(完成時限:已部署,長期堅持;責任單位:市交通運輸▲局、公安局、能源局等)

                2.加強科↑技治超。提高治超工作科技水平,利用車輛管理平臺等信息化手段加強超載超限檢〖測,推動非現場執↓法設備盡快投用,實現→治超信息資源交換共享,落實一超四罰。繼續加強信用治①超,嚴格〒落實公路治超黑名單制度,對嚴▂重違法失信超載超限運輸車輛的相關責任主體實施聯合懲戒。建立市域運營的外地車輛管理機制完善市域內大宗貨物運營車輛【數據庫。(完成時限:已部署,長期堅持;責任單位:市∮交⊙通運輸局、公安局、能源局等)

                (二)優化發電、焦化@行業公路貨物運輸方式

                3.燃煤電廠、焦化企業重點♂推行。通過政府引導、企業主導的方式,引導燃煤電∏廠、焦化企業完成對煤炭等貨物運輸向標準化、集裝化、新能源化轉型升級。實現進出廠○物料運輸使用氫能、純電動等新能源【車輛,廠內轉運車輛和裝載機械々等更換為新能源車輛、機械。(完成時限:按年度目標◆推進;責任單位:市能源局、工業和信息化ξ 局)

                (三)多措並舉推動公路貨物運輸綠色發展

                4.落實路權優先政策。落實國家新能源車輛推◇廣政策,推動交通運輸物流領域綠色低碳轉型發展,創新探索,先行先試,全市普通〖公路收費站、超限檢測站等設置新能源密閉重卡優先路♀權公告欄,通過設置專用綠色通道、優先通行等方式,保障新能源︼密閉重卡優先路權。督促各燃煤電廠、焦化企業在廠區顯著位置設置新能源車輛優先辦理〖業務公告,保障其在企∮業內部享有優先通行、優先裝卸等權力。(完成時限:20226月底前;責任單位:市交通⌒ 運輸局、能源局、工業和︼信息化局)

                5.加快新能源汽車推廣應用通過設立社會服務站、專用窗口、綠色通※道等方式為氫能源、純電動等新能源車輛註冊、變更等提供馬上辦、就近辦、優先辦服務;為■批量購買氫能源、純電動等新能源車輛的,提供上門預查驗,實現批量辦;原∮則上在一日內完成新能源車輛註冊、變更等車輛登記業務。研究對部分禁行、限高路段向▅新能源車輛開放通行事宜(完成時限:20226月底前;責任單位:市工業和信息①化局→、公安局、交通運輸局)

                6.對列入規劃擬建設的加氫站備案、運營按照《烏海市加氫站管理辦法(20192022)》(試行)辦理相關手≡續。鼓勵加油(氣)站與加氫站々合建,已取得國有土地使用權的,由自然資源部門辦理新建建設工程許可手續,免予辦理規劃用①地手續(責任單位:市自然資源◥局、住房和←城鄉建設局、能源局)

                7.完善稅費等優♂惠政策。落實國家有╱關政策,對符合要求的〇新能源汽車免征車輛購置稅、車船稅。落實國家、自治區戰略性新興產業和重點支持產業有關政策,2025年底前,集中式充換電設施免收容量電費,鼓勵充換電站通過參與電力市場降低用※電價格。(責任單位:國家稅務』總局烏海市稅務局,市工業和█信息化局,內蒙▂古電力(集團)有限責任〖公司烏海供電分公司)

                8.推廣高效運輸組織模式。依托鐵路貨場、物流園區、高速公路出※入口等建設具有多式聯運功能或高效銜接的貨運樞紐,推進鐵路物流基地、公路站場〗等升級改造或同步設置郵政、快遞∏功能區,加快實現貨運無縫銜接加快低碳園區鐵路專用線項目建設,大力發展︾以鐵路為骨幹的多式聯運,鼓勵企業使用甩掛車、集裝箱車輛和其他多式聯運運載設備,實現提質增々效。(責任單位:市交通運輸〓局、發展和改革●委員會、工業和信息化局,內蒙古烏海高新技術√產業開發區管理委員會)

                (四)加強場站基礎設施建設

                9.科學規劃新能源內陸港建設。各區政府在¤產業園區、工礦集中區、運煤通道沿線等樞紐節點,探索規劃新能♀源內陸港,為新能源運輸車輛提供充換電、加氫、集裝箱裝卸等服〓務。海勃灣區盤活用好岱山物流園、眾利惠農◤物流園,推動公轉鐵”“集裝箱式運輸。烏達區以海易通項目為重點,實現從超載到標載、從柴油到新能□源的轉型升級。海南區推動烏海市▲國際貿易綜合園區和新能源+散改集項目盡快落地,配套建設新能源重︻卡充換電站、加氫站等基礎設施。(責任單位:各區人民政府,市發展和改革委員↙會、自然▃資源局、能源局)

                10.合理布局補ω能設施。根據國土空間總體規劃,盡快編制完成全市補能基礎設施布局建∮設規劃,積極引導帶動金融機構和社會資本參與氫能基礎設施建設。加快構建便利高效、適度超№前的充換電網絡體系,在公路服務區、新能源內陸港、運輸樞紐、物流園№區等加快布局充電樁等基礎設施,鼓勵就地建設光伏等清潔能源為充電樁々提供動力。(責任單位:市能源局、自然資源局,內蒙古電力(集團)有限責∞任公司烏海供電分公司)

                11.推動交通樞紐場站機械和作業車輛新能源化。具備條件的鐵路貨場、物流園→區等內部車輛裝備和場內作業機械完成新能源動力更新替代。(責任單位:市交通運輸@ 局、發展和改革委員會,中國卐鐵路呼和浩特局集團有限公司烏海貨運中心)

                12.建設完善場站配套設施。加快推進場站信息平臺建設↑與互聯共通,推進業務單證電子化,推動鐵路和第三方物流等龍頭企業加強合作,強化貨物在途狀態查】詢、運輸價格查詢、車貨動態匹配、集裝箱定位跟蹤等綜合信息服務,實現訂貨、咨詢、倉儲、裝卸等服務在線↙辦理,提高場站服務智能化、透明化水平。引入專業的設備維修『企業,滿足貨運車輛及各類基礎設施的維修、零部@ 件更換等需求。建設住宿、餐飲等生活設施,加強場站生活服務能力。(責任單位:各區人民政府,市交通運輸局)

                三、組織保障

                (一)加強組織領導。市政府成立∑ 由市長任組長,分管副市長任副組長,各區人民政府、市交通運輸局、市工業和信息化局、市能源局等相√關單位主要負責人為成員的領導小組領導小組辦公▽室設在市交通運輸局,負責統籌抓↘好工作落實、協調、調度等日㊣ 常工作,建立健全督查反饋機制,加強跟蹤評估和督促檢查。各區、各部門要□高度重視,強化責任落實,按〓照職責分工,進一步細化落實舉措,加強協作配合,形成工作合力,確保政策到位、措施到位、成效到位,紮ㄨ實推動各項工作全面有序開展。

                (二)加強要素保障。合理配置◥土地、資金、技∮術等要素,穩步有序推進公路貨物運輸方式綠色發展,發揮財政資金的引導與△杠桿作用,積極爭取國◢家、自治①區綠色發展基金和低碳轉型基金等資金支持。充分發揮市場機制作用,積極推行合同能源管理、環境汙染第三方治理等管理模式。強化交通運輸▂企業節能環保主體責任,鼓勵企業主動加大綠色↑發展的資金和技術投☉入。

                (三)加強宣傳培訓。加大培訓力度,不斷提升各級領導幹部ぷ推動交通運輸綠色發展能力和水平。加大宣傳報道與違法行為曝光力度,暢通12345熱線等∩服務監督渠道,鼓勵違Ψ法線索舉報,主々動接受社會監督。引導市場主♂體用好支持政策,做好重點∴產業、重點區域、重點時段公路貨物運輸方式綠色發展的政策宣傳和輿論引導。

                附件:烏海市優化公路貨物運輸方式促進綠色發展領導小組


                附件

                烏海市優化公路貨物運輸方式

                促進綠色▓發展領導小組

                為切實加強我市優化調整公路貨物運輸結構促進綠色發展工作的組織領導⌒ 和統籌調度,確保散改集運輸模式與新能源重卡推廣應用工作穩步▓推進,成立領導小組成員名單如下:

                組  長:楊  進  市委副書記、市長

                副組長:喬  毓  市政府副市長∩

                成  員:史利君  市政府秘書長

                崔洪波  海勃灣區委※副書記、區長

                劉  虎  烏達區委副書記、區長

                劉  兵  海南區委副書記、區長

                楊慧軍  市政府副秘書長

                高  博  市發展和改革委員會主任▽

                楊慶遠  市工業和信息化局局長

                王燦發  市公安局︼副局長

                趙孔章  市財政局∑局長

                楊雪峰  市自然資源局局☆長

                邵  煒  市生態環境局局長

                劉昌慧 市住房和城鄉建設局局長

                施大勇  市交通運輸〗局局長

                李文慧  市能源局局長

                趙  峰  國家稅務∮總局烏海市稅務局局長

                趙永飛 內蒙古烏海高新技術產業開發區

                管理委員會主任

                周雲海  中國鐵路呼和浩特局集團有限公司

                烏海貨運中㊣ 心總經

                薄宏斌  內蒙古電力(集團)有限責任公司

                烏海供電分公司總經理

                領導小組辦公室設在市交△通運輸局,辦公室主任由施大勇同誌兼任,副主任由賀建◢敏、楊子清、董艷雲、趙小寧四位同誌兼任。辦公○室負責領導小組日常工作以及ω 溝通聯系、統籌協調等工作,不定期組織召開聯席會議,調度、督辦相關工作推進落實情況,協調解決工作推進中存在的╳問題。各區人民政府、烏海高々新技術產業開發區科學規劃充換電站、轉運場站等基礎設施,規劃』建設新能源陸港;市能源局、工業和信息化局分別督促引導ζ發電、焦化企√業按要求完成密閉、新能源化○改造年度目標任務;其他成員單位各司其職,按照分∩工抓好工作落實。

                今後除市領導外,其他人員如有變動,由領導小組自行調整,市政府辦公☉室不再另行發文。

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