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                關於做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的實施方案
                發布時間:2022-07-12 09:08:25 作者:市政府辦公室 來源:烏海日報 瀏覽次數:

                  為深入貫徹落實《內蒙古自治區黨委、自治♂區人民政府關於做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見》(內黨發〔2022〕1號)精神,結合我市實際,制〒定本實施方案。

                  一、強化現代農↙牧業基礎支撐

                  (一)落實“長牙齒”的耕■地保護硬措施。全面落實耕地和△基本農田保護制度,做到現狀耕地面積不小於自治區下達的耕地保有量⌒ 面積,基本農田保護面√積不小於自治區下達的基本農田保護面積。明確耕地利用優先序,強化耕地▽用途管制,嚴禁占用永久基本農田發展林果業、種植苗木草皮等用於綠化裝飾的植物及其他破壞耕作層的植物。加大耕地執法監督力度,依法依規督促在永久基本農田和高標準農田種植林果、苗木、草皮和挖塘養魚的相關主體恢復糧食生產。持續鞏固“大棚房”問題專項整治成果,建立設施農業常態化長效監管機制。加強』工商資本流轉農區土地的用途監管。

                  (二)穩步推進高標準農田建設工作。深入實施“藏糧於地、藏糧於技”戰略,科學編制高標準農田建設規劃,將高』標準農田建設與節水灌溉、改造中低產田、發展多種形式適度規模經營、推進農業機械●化等結合起來,選擇地塊相對集中、群眾積極性較高、水源配套設施完善的農田,循序漸進,穩步推進。以烏達區1.25萬畝高效節水工程為依托,推廣符合我市實際的農業高效節水工程實施模式。建立高標準農田和農業節水灌溉多元投入機制、高標準農田和農田水利灌溉工程建後管護機⊙制。

                  (三)推動種業創新發展。積極配合自治區完成種質資源保護利用、優勢特色品種培育、良種化水平提升三大工程,提升種業發展♂水平。全面開展農卐牧業種質資源普查,持續推進〗第三次農作物、畜禽遺傳資源普查和第一次水產養殖種質資源普查工作。鼓勵葡萄種植經營主體建設葡萄良種繁育基地,重點支持高品質、高附加值葡萄新品種引進、擴繁、推廣及葡萄品種苗木本土化改良與提升,逐步形成產學研相結合、資源集中、運】行高效的育苗機制。強化種業知識產權保護,依法嚴厲打擊套牌侵權等違法犯罪行為。

                  (四)提升農牧業機械化水平。針對優勢農作物高效植保、聯合收獲、糧食烘幹等薄弱環節和葡萄機械化作業短板,提Ψ 高裝備能力和作業質量。按照自治區要求♂,將大豆玉米帶狀復合種植、溫室大棚鋼結構骨架等成套設施裝備納入農機新產品購置補貼試點範圍。積極落實農牧業機械購▂置補貼政策,實時公開補貼』受益信息和資金使用進度,推行補貼申請◤受理和資金兌付限時辦理,推動農作物生產全程機械化。

                  (五)有效防範應對農牧業重大災害。制定完善農業防範自然災害應急預案,推進氣象災害監測預警信息化,有效應對大風、寒潮、霜凍、沙塵等自然災害。積極推進實施沿黃取水口整合和集中供水改造,加強水庫管護◥。加強基層動物疫病防控體系建設「,強化動植物疫病防控責任,合理配備工作力量。推進獸醫社會化服務,完成獸醫實驗室設施裝備升級改造工作。嚴防非洲豬瘟⊙、口蹄疫、禽流感、草地貪夜蛾等動植物▂重大疫病,重點做好布魯氏菌病等人畜共患病防控工作。加強外來入侵物種防控管理和普查工作。開展本地氣候變化數據庫建設,加強對氣候變々化和極端氣候事件的分析研判。完善人工影響天氣應急工作,更好地服務特色農業生產。

                  二、積極推進葡萄產業提質升級

                  (六)推進葡萄種植增量提質。以品種←引進、苗木繁育推廣、農機作業為切入點,制定並推廣主要品種標準化技術規程,引導葡萄種植向規模化、標準化、機械化發〖展。認真做好土地】現狀調研、頂層設計、基礎設施配套等前▅期工作,鼓勵引導經營主體、社會資本等積極投入設施葡萄種植基地建設,因地制宜擴大葡萄種植面積。

                  (七)延伸葡萄產業鏈條「。通過完善基礎設施①、改進加工工藝、拓寬銷售渠道等方式,重點推進現有葡萄酒產業提檔升級,鼓勵雲飛、陽光田宇等經營主體發展葡萄◇汁、葡萄幹、葡萄籽油等產品,推廣“新、奇、特”下遊產品,最大化提高葡萄產品附加值。強化“一莊一品”差異化發展,結合烏海湖、黃河西『行客棧等旅遊資源,打造“沙漠葡萄之旅㊣”品牌。圍繞↑葡萄產前、產中、產後等各環節,制定全產業鏈扶持政▓策。

                  (八)暢通葡萄產品銷售渠道。設立“烏海葡萄”自產自銷【市場,逐步形成區域葡萄及葡萄產品集散市場。探索發展“生鮮電商+冷鏈配送”的物流模式,實施冷鏈物流倉儲中心建設項目,加強與抖音、京東等電子商務平臺合作◥,建設烏海農畜產品京東特產館,大力推廣電子商務、農超對接、社區直銷、校企直供、基地直賣等多種銷售渠道。

                  (九)加強“烏海葡萄”品牌建設。將“烏海葡萄”品牌建設工作融入到自治區農牧業品牌提升行動中,聘請專業團隊編制〖《烏海市葡萄產業品牌推廣研究報告》,深入分析研究“烏海葡萄”在國內、國際市場的優勢和競爭№力,講好品牌故事,培育♀葡萄文化,通過葡萄小品植←入、葡萄主題打造等方式,提升機場路沿線葡萄文化氛圍,切實提升“烏海葡萄”品牌知名度和文化影響︼力。實施自治區地理標誌農產品保護工程項目。嚴把產↓品安全關,積極培育綠色、有機葡萄產品。

                  三、提升本地農畜產品供給能力

                  (十)深入實施糧食穩產增產行動。強化黨委和政府糧食安全政治責任,分級落實糧食安全黨政同責要求,開展糧食安全工作情況考核,確保2022年全市糧食播種◇面積穩定在6.5萬畝、產量穩定在0.7億斤左右。貫徹落實自治區優質高效增糧示範行動,建設1個玉米千畝優◇質高效區。堅持量水而行,大力推廣耐旱作物品種及水肥一體化等農〓藝節水措施,調整優〖化糧食種植結構,增加高品質︻、高附加值糧食作物種植面╲積。

                  (十一)提升“菜籃子”產品供給能力。認真做好“菜籃子”市長負責制考核相關工作。通過盤活閑√置溫室、引進企業建設等方式,分階段推進蔬菜保供基地建設,逐步提升蔬菜自給率。2022年完成3個百畝設施蔬菜生產基地建設任務,盤活閑置溫室210畝。大力發展生豬、蛋雞規模化、標準化養殖,積極推進40萬只蛋雞、生豬標準化養殖等項目建☉設。結合休閑漁¤業、水域生態∮養護,推廣水產健康養殖技術,發展中〖小型水面生態養殖,生產綠色、有機水產品,確保水產品產量穩定在100噸左右。

                  (十二)加快發◆展設施農牧業。合理確定設施農業用地規⌒ 模,在保護生態環境的前提下,盡量利用未利用地、非耕地或農區閑置設施農業用地發展設施農業。大力推進設施蔬菜基地建設,積極挖掘現有設施農業潛力,打造具有一定區域競爭力的設施蔬菜生產片區。推行設◣施葡萄、蔬菜種植及畜禽養殖全過程標♀準化生產,推動水肥∏一體化、飼餵自〖動化、環境控╳制智能化等現代設施裝備技術與農牧業生』產深度融合。

                  (十三)合理保障農區居民種糧■收益。落實農民種糧收●益保障措施,及時下』達目標價格補貼、耕地地力保護補貼、農機購置補貼等各項支農惠農政策,提高農區居民種糧積極性和主動性。探索單環節、多環節、全程農業生產托管服務,在開展產中服務的基礎上,向產前、產後延伸拓展,將先進適★用的技術、裝備、服務等生Ψ 產要素有效導入農業生產。全力推動生產托管服務範圍向葡萄、蔬菜等特色農產品拓展,擴大社會化服務覆蓋面。新培育2個農業生產托管組織,力爭2022年全市托管服①務面積達到1萬畝╳次以上。

                  (十四)統籌做好重要農畜產品調控。完善我市糧食儲備管理制⊙度,科學確定儲備規模,優化儲備布局和品種結♂構,做好糧油儲備和吞吐調節。繼續堅持市場蔬菜調ㄨ入量和庫存量統計數據日報制,切實摸清貨源情況及動態儲備情況,指導企業增加庫存數量和蔬菜種類,保證市場蔬菜供應“不脫銷、不斷檔”,確保市場供應充足、價格穩定。倡導節約糧食、文明用餐的生活習慣,堅決遏制餐飲】消費環節浪費。深入貫徹落實習近平總書記關』於糧食購銷↓領域腐敗問題專項整治的重要指示批示精ぷ神,聚焦糧食收購、儲存、銷售等重點環∏節,集中排Ψ 查人、財、物等管理方面突出問題,著力糾正放松糧食購銷監管、忽視涉糧重大隱患糾治等∏問題,落實糧食安全責任制有關規定,營造糧食購銷領域風清氣正的良好氛圍。

                  四、堅決守住不發生規模性返貧底線

                  (十五)切實做好防止返貧監測幫扶工作。進一步完善落實防止返貧監測和幫扶機制。簡化識別程序,確保及早發現、應納盡納、應幫盡幫。根據監測對象風險類型、發展需求等精準【施策,針對發現的因災因病因疫等苗頭性問題,及時落實醫療←保障、社會救助、產業就業等幫扶措施,持※續跟蹤監測,確保有人管、管到位。嚴把退出標㊣ 準,規範退出程序,穩定消除返貧致貧風險。開展農區常住人口↘基礎信息采集和動態調整,運用大數據平臺⊙常態化跟蹤幫扶措施落實情況。健全部門聯席工作會商和信息互通機制,推動防止返貧監測和低收入人口動態監測平臺數據共享,提升數字」化管理能力。

                  (十六)提高脫貧人口收入水平。持續發展壯大鄉村產業,中央、自治區財政銜接資金用於產業發展的比例不∑ 低於55%,同時要重點支▽持產業補上技術、設施、營銷等●方面短板。加大對※帶動脫貧人口就業較多的龍頭企業、合作社等經營主體扶持力度,逐步提∑高脫貧人口家庭經營凈收入比重。繼續〖用好小額信貸政策,組織實施好到戶類產業幫】扶項目。著力穩住脫貧人口就業規模,確保全市脫貧勞動△力就業規模穩定在159人,力爭比上年有所增加。借助京蒙協作提升勞務輸出,探索開展盟市間勞務協作。建立脫貧人口務工就業協管員制度,強化公益性崗位開發和管理,確保公益性崗位聘用脫貧人口數量穩中有增,促進就地就近就業。

                  (十七)推動幫扶政策落地見效。組織開展政策成效跟蹤監測︾和評估反饋工作。推動京蒙協作,開展骨幹教師、醫師進京技能ζ 培訓,促進人員互々動、技術互學、觀念互通、作風互鑒;推動京蒙㊣企業對接。加大〓消費幫扶力度,積極〗配合自治區籌辦2022年京蒙協作消費幫扶集采推介會。充分調動金融和社會資本積極性,繼續支持金融機構開展一般【農區居民小額信貸。加強項目資產管理,規範收益分配。

                  五、聚焦產業促進鄉村發展

                  (十八)推進現代農牧業產業化發展。積ω極推進現代農業產業園、農業產業強鎮等項目,謀ξ 劃現代農業產業園二期項目,研究編制《國家現代農業產業園申¤報方案》。抓緊◥謀劃和儲備一批具有全局性、基礎性、戰ζ 略性的重大項目,建立我市農牧領域¤項目庫,做好項目可行性研究和論證等前期工作,積極爭取上級資金支持。積極發展糧○油、農畜產品加工■和食品制造產業。培育和引進農←牧業重點龍頭企業,新認定2家市級龍頭企業和1家市級產業化聯合體,穩步提高農畜產品加工轉化率和增值水平。

                  (十九)加大農牧業品牌打造提升力度。加快推進農牧業品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產提升行動。推動我市農畜產品區域公用品牌建設,積極培育綠色食品、有機農產品☆和地理標誌農產品,力爭2022年新增認證◤產品產量增長6%。充分利用農牧業□ 展會、產銷對接會、產※品推介會等各類平臺,加□強品牌市場營銷,註↑重做好展會成果轉化,推進意向協議向實質性訂◇單轉變。嚴格落實食用農畜產品生產主體承諾達標合格證制度,將綠色、有機及地理標誌農畜產品全部納入國家農產品質量〖安全信息追溯平臺。

                  (二十)大力發展鄉村富民產業。統籌考慮各區區位特色、產業基礎及資源優勢,按照市場需求,整合各類生產要素,推進優勢資源開發,促進優勢主導產業提質升級,使每個區都擁有一個或▓幾個產業集中度較高、市場潛力較①大的主導產業,推動形成特色∩鮮明、布局科學、協〓同發展的“一區一業”鄉村產ω業體系。加快農區一二三產業融●合發展,大力發展農畜產品產地精深加工,切實把產業鏈主體留卐在農區、把價值鏈收益主要留給農區居民。積∮極發展鄉村旅遊、文化體驗、健康養老、電子商務等新產業新業態,創建申報“一村一品”示範村鎮,支持王元地村創建國家級鄉村旅遊重點村、澤園社區創建自治區級鄉村旅遊重點村。加強中小學農事體驗、農耕文化等研學活動課程設計和組織實施,將符合條件的農區學農資源納入中小學勞動教育,建設中小學勞動教育實踐基地和研√學基地。落實鄉村產業發展用地保障政策。

                  (二十一)加強鄉村商業體①系建設。加快建設農區¤寄遞物流網絡體系,實施“快遞進村”工程,通過“郵快合作”“快快合作”等模式推進全市所有行政村(社區)實現快Ψ 遞進村。建設區級快♂遞物流集散中心▆,建立區、鎮(街道)、村(社區)三級快遞物流配送體系,完善農區寄遞服☆務網絡。加強農畜產品※倉儲保鮮冷鏈物流設施建設。積極推進電子□ 商務與農戶種植融合發展,打造“網絡代購+農產品銷售+公共服務+物流配送”農區電子商務服務生態鏈,引導農畜產品直播帶貨健康發展。

                  (二十二)促進農區居民就地就近就業創業。落實農民工穩崗就業政策,對吸納農區勞動力特別是脫貧勞動力就業的中小微企業,按政策規『定給予援企穩崗扶持。開展“春風行動”等專項活動,促進農區▅勞動力有序轉移就業。發揮人力資源服務機構作用,促進農區勞動力就業▓。支持農區勞動力靈活就業,享受與城鎮靈♀活就業人員同等的就▅業政策◥和服務→。支持和規範發展新就業形態,鼓勵發⊙展共享用工↘,培育發展物流①配送、養老托育等生活性服務業。鼓勵引導農區〓勞動力參加職業技能培訓,提升技能水平和就業能力。完善勞動者權益保障機制,加大根治欠薪工作力度,確保農牧民工工資及時足額發放。貫徹落實“創業內蒙古”行動,加大“以獎代補”支持力度,通過培訓指導、金融政策支持▽等方式,鼓勵農區●勞動力自主創業。

                  (二十三)推進農牧業農區綠色發展。加大農業面源汙染↑防治力度,整合耕地地力保護、病蟲害綠色統防統治等項目∞,因地制宜開№展農藥、化肥減量『增效技術推廣,保持農藥、化肥使用量負增長,推廣利用可回收地膜①、稭稈還田、飼料化利用及畜禽糞汙】資源化利用工作。重點開展草原執法監管、禁牧補獎政策落實、科學保護建設和草原生物災害綠色防控等工作,逐步提升草原生態質量,有效遏制草原退化趨勢。持續開展國土綠化行↙動,深入推進林業重點生態工程,加強水土流失綜合治理。積極推進中小河流治理,完成年度新增水土保」持治理任務。

                  六、紮實穩妥㊣推進鄉村建設

                  (二十四)積極開展鄉村建設行√動。遵循鄉村發展規律,有力有序實施鄉『村建設行動。科學確定村莊分類,推進村莊規劃編制,嚴格規※範村莊撤並。指導各區▓建立鄉村建設項目庫,確定改善農區人居環境㊣ 、提升農區基礎設施水平、增強公共服務功能等鄉村建設重點。發揮村民自治制度作用,引導村集體經濟組織、農區居民、各類社會組織積極參與鄉村建設。明晰鄉村建設項目產權。完善農區公共基礎設施管護機制,以區為單△位組織編制村莊公共基礎設施管護責任清ξ 單。

                  (二十五)持續提∑ 升農區人居環境。分類有序加快農區衛生戶廁新建改造,推進廁所糞汙分散處理、集中處理︾或納入汙水管網統一處理,鼓勵聯戶、聯村、村鎮一體■處理▽。持續鞏固農區生活汙●水治理成果,定期開展農區黑臭水體排查整治【。積極探索農█區垃圾分類和資源化利用模式,持續推進3個自治區試點建設,完善農區生活垃圾收運處置體系,力爭2022年農區生活〗垃圾收運處置體系覆蓋率達到45%以上。開展村莊清潔行動和鄉村綠化美化行動,推動村莊清潔行動由“村村幹凈”向“家家幹凈”拓展。

                  (二十六)紮實推進農區基礎設施建設。建立農區公路管理養護長效機制,推進“四好農◤村路”建設◥高質量發展,落實農區公路“路長制”,開工建︽設農區公路9公裏,續建10公裏,實施農區公路預防性養護10公裏。積極推進城鄉ξ供水一體化,提升供︾水保障水平,確保農區飲水安全。推進農區電網改造和動力電進村工程,完善生產生活供電網絡。穩妥有序實施煤改々氣、煤改電等清潔能源替代工㊣程,大力推廣太陽能、生物質能。開展農區房屋安全性評定(鑒定)工作,持續實施農區危房改造和抗震改造,將動態新增符合政策的農區低收入群體及時納入危房改造範圍,實現應改盡改。

                  (二十七)大力推進數字鄉村建設。推廣微耕微灌、增施有機肥、智能溫控等智︼能化技術,促進信息技術與農牧業發展融ㄨ合應用。推進數╳字鄉村標準化建設,提升“互聯網+政務服務”農區覆蓋率。加快推廣¤應用農區土地經營權流轉管理平臺。加強農區信息基◥礎設施建設,推進電ξ 信普遍服務試點項目,推動5G和千兆¤光纖網絡向鄉村延伸。推進“智慧廣電”鄉村工程,加強數字文化資源建設,提高農區公共數字文化服務能力。

                  (二十八)加強基本公共服務縣域統籌。科學增加農區公辦幼兒園學位供給,提高農區幼兒園辦園質量,著力改善學校辦學條件,統籌推進義務教育城鄉一體化發展。推進區級緊密型醫療集團建設,將大病①專項救治模式推廣至所有30種大病患∩者,探索將村衛生室運行經費納入財政預算,實施村醫“鎮管村用”“區招鎮用”,落實村醫養▆老、醫保等社會保障待◣遇。實現經◥辦機構及定點醫療機構監督檢查全覆◤蓋,開展打擊欺詐騙保◣專項整治行動。加強農區互助養老幸福院、鎮養老綜合服務中心、村居家養老服務站建設,實現農區養老服務設施全覆蓋。支持專業↑養老服務組織承接農區養老服務※設施建設運營,根據老年人需求提供居家社區養老服務。實施“五社聯動”社會工作服務項目,加強鎮社會工作服務站建設,健全完善村級綜合服務設施。推進分層分類社會救助體系建設,將符合條件的農區困難群眾納入基本生◣活保障範圍。健全基層黨員關愛聯系制度,完善村“兩委”成員聯系群眾機制,關愛幫扶ぷ困難群體、空巢老人、留守兒童和殘疾人等特殊群體。完善未成年人關「愛保護工作網絡,健全留←守兒童定期探訪制度和動態監測機制。

                  七、突出實效改進鄉村治理

                  (二十九)發揮農區基層黨組織戰鬥堡壘作用。加強村帶頭人隊伍ω建設,深化“一村班子一╳名大學生”培養計劃。常態化開展軟弱渙散村黨組織動態排查和整頓,紮實推進“最強黨支部”建設提質升級。強化村幹部管理考核和激勵保障,通過日常監督、精準監督、跟進監督等方式加強對村“兩委”成員的◣監督,持續跟蹤問效,層層傳№導壓力,註重發揮駐村第『一書記和工作隊抓黨建促鄉村振興◥作用。推進村民委員會及村級事務公開化規範化№建設,創新√村級議事協商平臺,村級重要事項、重大問題由村黨組♂織研究討論後按程序決定,強化群眾對村級權力的有效監督。

                  (三十)創新農區精神文明建設有效平☆臺載體。發揮烏蘭牧騎“紅色文藝輕騎兵”優勢,圍繞“聽黨話、感黨恩、跟黨走”主題,深入農區開展群眾性主題宣傳教育活動。深化群眾性精神文明創建活動,做好新一輪自治區文明村鎮、文明家庭推薦工作。加強公共文化城鄉一體化建設,加大對農區文化服務√力度,提升服務效→能。開展“戲曲進鄉村”、農區⌒ 文藝匯演等活動,深入挖掘烏海面塑、民俗活動等農區非物質文化遺產項目。大力弘揚中華優秀傳統↓文化,以傳統節日為◆重點,廣泛開展“我們的▅節日”系列→主題活動。健全完∏善農區先進典型模範人物庫的挖掘推送機制。大力整治散埋亂葬等重點突出問題,做好宣傳引導,深入推進移風易俗改革工作。

                  (三十一)鑄牢中華民族共同體意識。深入貫徹黨的民族政策,深化∑ 鑄牢中華民族共同體意識教育,加大農區民族團結進步創建力度,推進創建工作全覆蓋,讓“三個離不開”“五個認同”在各族幹部群眾心中深▼深紮根。加強中華民︻族歷史觀教育,推動中華文化符號和中華民族形象進公共文∑ 化服務場所,進旅遊景▽區、鄉村旅遊區和休閑度假區,不斷增強農區各族群眾對中華民族的認同感、歸屬感、自豪感。全面推廣普及國家通用語『言文字,堅定不移推行使用國家統編教材,尊重和保障少數∞民族語言文字學習和使用。堅決依法打擊惡意炒作涉民族因素敏感案事件、蓄意挑撥民族關系、破壞民族團結的違法犯罪行為。

                  (三十二)切實維護農區社會平安穩定。健全完善農區社會治安防控體系,加強公安警務工作站和村警務室建設,做到“一村(社區)一民警(輔警)”全覆蓋。常態化推進ξ掃黑除惡鬥爭,依法組織開展有組織犯罪〖預防和治理工作,持續打擊“村霸”等黑惡勢力,防範黑惡勢力、家族宗族勢力等對農區基層政權的侵蝕和影響。持續√深入開展整治非法宗教活動,遏制宗教滲透蔓延專項工作,加強宗教活動日常監管。依法嚴厲打擊農區制售假冒∑偽劣農資、非法集資、電信詐騙、黃賭毒和侵犯婦女兒童人身權利等違法犯罪行為。加強農區法治宣傳教育及基層社會心理服務體系建設。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,暢通和規範農區群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道。做好基層醫療衛生機構疾ㄨ病預防控制,重點做好鼠疫等傳染@病防控,依法對農區醫藥場所開展全覆蓋監督檢查。健全農區新冠肺炎疫情常◤態化防控工作體系,嚴●格落實各項防控措施,嚴防聚集性』疫情。

                  八、加大政策保障力度和體制◥機制創新

                  (三十三)擴大鄉村振興投入。把農牧業農區作為一般公共〒預算優先保障︾領域,確保投入力度與鄉村振興目■標任務相適應。落實●土地出讓收入使用範圍優先支持鄉村振興等政策,穩步提高土地出讓收入用於農牧業農區比例。強化“三農三牧”預算績效管理和資金使用情況監督。研究設立烏海市鄉村振興基金,積極爭取中央、自治區專項資金,發揮財政投入的引領作用,整合更多金融資源配置到農牧業農區發展的重點領域和薄弱環節,形成財⊙政優先保障、金▂融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。

                  (三十四)強化鄉村振興金融服務。認真做好金融機構服務鄉村振興考核評估工作,加大對考評結果的合理運用。合理使用支農再貸款等貨幣政策工具,引導地方法人金融機構積極運用支農、支小再貸款,擴大對鄉村々振興的信貸投放。推動活體牲畜質押貸款業務和農區承包土地(草牧場)經營權抵押貸款業務增量擴面。推進農區信用戶、信用村、信用鄉鎮評定,開展新型農牧業經營主體信用建檔評級工作。鼓勵保險機構創新發展“保險+期貨”產品。

                  (三十五)加強鄉村◥振興人才隊伍建設。圍繞補齊鄉村振興人才短板,加強農①區人才培養,暢通各類人才下鄉渠道,鼓勵急需緊缺人才投身農區建設,支持市民、高ㄨ校畢業生、科技人員、退役軍人、企々業家到農區幹事創業。將農區勞動力納入終身職業技能培訓體系,深入實施新生代農民工職業技能提升、現代創業創新青年培養、農牧業╲經理人培養、青年致富帶頭人培養、實用人才帶頭人培訓和新型農牧業經營主體帶頭人輪訓計劃。支持科技特派員工作站、星創天地開展農牧業科技示範推廣、培訓指導。完善事業單位公開招聘制度,健全基層一線人才評價激勵機制,專業技術人才職稱評審政策向基層一線傾斜。集中選派一批教育、衛生領域青年人才到區以下基層服務鍛煉,市、區兩級中小學教師♀、醫生晉升高級◥職稱前,原則上要有1年以上農區基層工作服務經歷。支持高等院校、中等職◥業學校、科研院所在農區建立實習實訓基地、創◣新創業基地、見習就業基地。

                  (三十六)抓好農區改革重點任務落實。落實第二輪土地承包到期後再延長三十年政策及╳土地“三權分置”制度,引導土地承包經營權規範流轉,推進農區土地承包經營權確權登記頒證數據信息化管理和確權成果應用。積極做好農區集體產權制度改革“回頭看”工作,建立農區集體資產管理體系。充分發揮村集體經濟組織功能作用,以黨組織共建為紐帶,推動產業相◣近村、功能互補村等多個黨組織聯合組建、抱團發展。註重盤活利用集體資產資╲源,拓寬集體經濟發ぷ展路徑,健全集體經濟組織內部◥的增值收益分配制度。深化農業水價綜合改革。

                  九、加強和改善黨對“三農三牧”工作的領導

                  (三十七)壓實全面▓推進鄉村振興責任。強化五級書記抓鄉村振興責任。嚴格落實自治區推進鄉村振興實績考核制度的有關要求,強化考核結果運用,註重提拔使用實績突出的各級黨政領導幹部。強化集中換屆後各級黨政領導幹部,特別是分管“三農三牧”工作的領╱導幹部任職培訓和教育實踐,持續提升領導幹部擔當意識和能力素質。組織召開全市鄉村振興工作現場▽會,鼓勵各區、各有關≡部門現場觀摩、交流學習。結合全市鎮(街道)、村(社區)黨組織書記“曬黨建、曬成績”活動,深入實施“書記領航工程”,進一步擴大黨組織影響力,密切黨群幹群№關系。深入開展村黨組織書記互學互促、工作交流,結合每年抓黨建好書記評選,選樹一批“鄉村振興擔當作為好支書”。

                  (三十八)建強黨的農區工作機構。充分發揮市、區兩級黨委農村牧區工作領導小組、鄉村振興工作領導小組牽頭抓總、統籌協調作用,各區、各有關部門要圍繞自治區鄉村振興規劃和“五大振興”實施方案明確的目標任務,設立由黨政負責同誌領導的專項小組或工作專班,建立落實臺賬,壓實工作◢責任。強化市、區兩級黨委農村牧區工作領導小組辦公室決策㊣參謀、統籌協調、政策指導、推動落實、督促檢查等職能,分解“三農三牧”工作重點任務,落實到各責任部門,定期調度工作進展。加強黨委農村牧區工作領導小組辦公室建設,大力培養政→治過硬、本領過硬、作風過硬的“三農三牧”工作隊伍。

                  (三十九)抓點帶面推動鄉村振興全面展開。在綜合村莊發展規律和先進地區經驗的基礎上,對照“生態環境美、服務設施美、產業富民美、社會和諧美”的要求,積極推進美麗鄉村示範片區建■設。集中推進海勃灣區環機場路、烏達ζ 區澤園社區—農業產業園及海南區賽汗烏素〖村片區建設。深入實施“萬企▼興萬村”行動,積極宣傳在鄉村振興中湧現出的先進企業、先進人物和先進事跡,增強企▽業的成就感、榮譽感和獲得感。

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